Od tego czasu minął ponad rok. Co dalej w sprawie? Związek pip na swojej stronie internetowej nie przedstawia bieżących informacji w powyższej sprawie!

Natomiast kilka dni temu informowałem na Portalu, że Trybunał Konstytucyjny w dniu 19 kwietnia 2013 roku odmówił rozpatrzenia skargi Ogólnopolskiego Związku Zawodowego PiP. Teraz rozpoczynam cykl informacji w zakresie treści Postanowienia Trybunału Konstytucyjnego w przedmiotowej sprawie.

Kolejna informacji poniżej, natomiast poprzednią informacja nosi tytuł: Trybunał do związku: TO NIE WASZA SPRAWA!

Związek pip składa skargę do Trybunału Konstytucyjnego
na przepis pozwalający prowadzić pielęgniarkom działalność gospodarczą w szpitalach.

Trybunał do związku: WĄTPLIWE CZY ZARZĄD KRAJOWY ZWIĄZKU PIP JEST OGÓLNOKRAJOWYM ORGANEM ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH!

W czym problem?

Otóż zgodnie z art. 191. Konstytucji z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego wystąpić mogą:
(…) 4) ogólnokrajowe organy związków zawodowych oraz ogólnokrajowe władze organizacji pracodawców i organizacji zawodowych.

Wobec powyższego wnioskodawca (w tym przypadku OZZPiP) kierujący wniosek do Trybunału, musi dowieść, że pochodzi od ogólnokrajowego organu związku zawodowego.

Co w tym zakresie stwierdził Trybunał w swoim Postanowieniu?

Cytuję:

’Trybunał Konstytucyjny podkreśla, (…) wnioskodawca musiałby również dowieść, że pochodzi ona od ogólnokrajowego organu związku zawodowego.
Trybunał Konstytucyjny przypomina, że ogólnokrajowe organy może mieć tylko związek zawodowy o ogólnokrajowym charakterze, tzn. taki, który swym działaniem obejmuje obszar całego kraju i posiada zorganizowaną strukturę, opartą na odpowiednio powołanych oraz rzeczywiście istniejących i funkcjonujących (nie tylko zadeklarowanych w statucie) organach terenowych (zob. postanowienia TK z 20 stycznia i 21 lipca 2003 r., Tw 58/02, OTK ZU nr 3/B/2003, poz. 159 i 160). Trybunał Konstytucyjny podkreśla, że organizacje, które faktycznie posiadają takie struktury, mają możliwość ich ujawnienia zgodnie z § 148 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu prowadzenia rejestrów wchodzących w skład Krajowego Rejestru Sądowego oraz szczegółowej treści wpisów w tych rejestrach (Dz. U. Nr 273, poz. 1616).
W odpowiedzi na zarządzenie sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 19 marca 2012 r. wnioskodawca informuje, że „Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych posiada organizacyjne jednostki terenowe w postaci Zakładowych i Międzyzakładowych Organizacji Związkowych, które funkcjonują zgodnie z postanowieniami § 8 ust. 2 Statutu OZZPiP. Niniejsze jednostki stanowią podstawowe struktury terenowe Związku. Ponadto, na podstawie § 8 ust. 4 zd. 1 Statutu, wskazane jednostki organizacyjne tworzą jednostki terytorialne noszące nazwę Regionu, obejmującego każdorazowo obszar poszczególnego województwa. Obecnie OZZPiP posiada aktywnie funkcjonujące jednostki organizacyjne we wszystkich województwach” (pismo z 26 marca 2012 r.).
Jeżeli tak, to trudno zrozumieć, dlaczego przed zainicjowaniem rozpoznania wstępnego przed Trybunałem Związek nie ujawnił w Krajowym Rejestrze Sądowym – wbrew istniejącemu obowiązkowi (art. 53a ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym [Dz. U. z 2007 r. Nr 168, poz. 1186, ze zm.; dalej: ustawa o KRS]) – istnienia takich struktur (brak wpisów w rubryce 3 działu 1 rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji i publicznych zakładów opieki zdrowotnej; numer Krajowego Rejestru Sądowego: 0000039852).
Trybunał Konstytucyjny podkreśla, że Związek powinien dokonać stosownych czynności rejestracyjnych w takim czasie, ażeby wniosek złożony do sądu rejestrowego został przez ten sąd rozpoznany przed podjęciem przez organ Związku uchwały w sprawie hierarchicznej kontroli zgodności norm. Ze względu na to, że Związek tego nie uczynił, nie mógł w konsekwencji do złożonego do Trybunału wniosku załączyć odpisu z rejestru, z którego wynikałoby, iż wnioskodawca posiada struktury terenowe. Wnioskodawca nie może obarczać Trybunału koniecznością ustalania okoliczności, których istnienie powinien stwierdzić sąd rejestrowy (art. 23 ust. 2 zdanie drugie ustawy o KRS). Trybunał Konstytucyjny przypomina, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar udowodnienia, że jest on podmiotem ogólnokrajowym w rozumieniu art. 191 ust. 1 pkt 4 Konstytucji, z zastrzeżeniem, że Związek – jako podmiot obowiązany do złożenia wniosku o wpis do rejestru – nie może powoływać się na dane, które nie zostały wpisane do rejestru (art. 14 ustawy o KRS). Wnioskodawca nie doręczył na poparcie swoich twierdzeń żadnej innej dokumentacji, w szczególności odpisów z Rejestru Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych, o którym mowa w § 4 ust. 2 statutu.
Wobec powyższego Trybunał Konstytucyjny wyraża wątpliwość co do tego, czy można uznać przedstawione w piśmie z 26 marca 2012 r. wyjaśnienia za wystarczające do stwierdzenia, że Związek rzeczywiście posiada faktycznie funkcjonujące (nie zaś jedynie zadeklarowane w statucie) jednostki terenowe lub oddziały, a tym samym, że Zarząd Krajowy jest organem ogólnokrajowym w rozumieniu art. 191 ust. 1 pkt 4 Konstytucji.’

Zobacz wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 13 czerwca 2013 roku – Ogólnopolski związek pip